기술을 고를 때 가격과 성능은 비교하기 쉽다. 공급자가 접속을 끊었을 때 내 업무를 계속할 수 있는지는 계약하기 전까지 잘 드러나지 않는다. 창업 교육자 스티브 블랭크는 10월 24일 글에서 우크라이나의 위성통신 제한을 계기로 유럽의 기술 구매자가 이 문제를 다르게 보기 시작했다고 주장했다.
한 달 동안 런던에 머물며 정책 관계자들의 반응을 들었다는 그는, 미국 기술을 믿을 수 있느냐는 논쟁이 이제 기업용 소프트웨어와 AI 서비스의 구매 조건으로 번지고 있다고 전했다. 그의 문제 제기는 미국산 제품을 당장 모두 버리자는 실행 계획보다, 서비스가 계속 제공될 것이라는 믿음도 제품 가치의 일부라는 지적에 가깝다.
통신망에서 시작한 우려가 업무용 서비스로 번진다
블랭크는 미국의 정보 지원 중단과 스타링크의 군사용 서비스인 스타실드의 대우크라이나 제한을 글의 출발점으로 삼았다. 일론 머스크가 제한을 직접 지시했다는 대목은 월스트리트저널 보도를 인용한다. 그는 이 일을 전쟁 중 핵심 인프라를 외국 기업에 맡겼을 때의 위험으로 읽었다.
그가 들었다고 소개한 유럽의 대화에는 마이크로소프트나 구글 같은 업무용 서비스 공급자, AI 모델 기업이 접근을 제한하면 무엇을 잃느냐는 질문이 등장한다. 이는 해당 기업들이 유럽 서비스를 끊기로 했다는 발표가 아니다. 위성통신에서 드러난 통제권 문제를 다른 기술에도 적용해 따져 보기 시작했다는 관찰이다.
서비스 이용료를 냈다는 사실과 서비스를 계속 운용할 권한을 가졌다는 사실은 다르다. 공급자가 계정과 원격 서버를 통제하는 구조라면 사용자의 계약만으로 모든 중단 위험을 없앨 수 없다. 블랭크의 주장을 구매자의 언어로 옮기면, 장애가 얼마나 드문지에 더해 누가 어떤 조건에서 서비스를 중단할 수 있는지를 묻게 된다.

유럽의 자체 통신망은 이미 추진 중이다
디지털 주권 논의가 이번 글과 함께 생긴 것은 아니다. 유럽연합의 보안 위성통신 사업 IRIS²(아이리스 투)는 정부와 긴급구조기관 등이 위기에도 통신할 수 있도록 자체 연결망을 구축하는 계획이다. 유럽연합 집행위원회는 이 사업이 유럽의 디지털 독립성과 통신의 연속성을 지원한다고 설명한다.

유럽우주국(ESA)의 8월 7일 발표에 따르면, 집행위원회와 사업 컨소시엄은 이행 협약을 체결하고 주 위성군을 348기로 확대했다. 계획상 저궤도 위성 330기와 중궤도 위성 18기로 구성하며, 첫 발사는 2029년을 목표로 한다. 2024년 12월 체결한 12년 양허 계약에 이어 설계와 조달을 구체화한 것이다.
이 시간표를 함께 보면 블랭크의 경고를 곧바로 ‘유럽이 미국 기술을 대체했다’고 읽기는 어렵다. 자체망을 확보하려는 수요와 그 망이 실제로 준비되는 시점 사이에는 간격이 있다. 위성 제작과 발사, 지상 인프라를 마련하는 동안 기존 연결을 어떻게 유지할지도 구매자가 풀어야 할 문제다.

대체품을 만드는 비용과 갈아타는 비용은 다르다
블랭크는 AI가 소프트웨어를 다시 만드는 비용을 낮추고, 지정학적 위험이 고객의 전환 의향을 높인다는 조합에 주목한다. 과거에는 미국의 업무용 제품을 따라 만드는 일이 너무 비싸 보였지만, 이제 기능과 호환성을 재현하는 일이 여러 나라의 역량 안에 들어왔다고 본다. 미국 공급자에게는 시장을 잃을 위험이고 유럽의 창업자에게는 통제권을 판매할 기회라는 전망이다.
기능을 만드는 속도가 빨라져도 기존 조직이 그 제품으로 옮기는 과정까지 없어지지는 않는다. 문서 형식이 열리는지, 사용자 권한을 옮길 수 있는지, 다른 시스템에 연결한 업무가 유지되는지를 확인해야 한다. 블랭크가 말한 대체 가능성을 실제 구매 결정에 쓰려면 이런 전환 비용도 함께 계산해야 한다.
자국 기업이 공급한다고 자동으로 독립 운용이 가능한 것도 아니다. 그 서비스가 다시 외부 클라우드나 인증 체계에 묶여 있다면 의존이 한 단계 뒤로 이동했을 수 있다. 소유 기업의 국적과 서버 위치만 확인하고 끝내기보다, 중단됐을 때 누가 데이터를 꺼내고 어떤 환경에서 업무를 다시 시작할 수 있는지까지 따져야 한다.
계약 전에 확인할 것은 실제로 옮길 수 있는 범위다
한국의 회사나 작은 팀이 이 논의를 적용하려고 위성망부터 만들 필요는 없다. 일상적인 서비스 선택에서도 같은 질문을 작게 나눌 수 있다. 고객 기록을 내보냈을 때 첨부파일과 변경 이력이 함께 나오는지, 다른 도구에서 다시 열 수 있는지부터 시험할 수 있다. 내보내기 버튼의 유무보다 옮긴 뒤 남는 업무가 무엇인지 보는 것이다.
복구도 구분해야 한다. 같은 공급자의 장애가 끝나기를 기다리는 절차와, 그 공급자의 접근 권한을 잃고 다른 곳에서 일을 재개하는 절차는 다르다. 후자를 준비하려면 평소의 데이터 반출 방식과 대체 환경을 함께 점검해야 한다. 무엇을 옮길 수 없는지 미리 알면 계약 협상에서 요구할 내용도 구체적으로 정할 수 있다.
블랭크는 유럽의 국방·정부 시장에 진입하려는 창업자에게 첫 미팅 전부터 ‘누가 스위치를 쥐고 있는가’에 답할 준비를 하라고 썼다. 모든 구매자가 같은 수준의 독립성을 필요로 하지는 않는다. 잠시 멈춰도 되는 도구와 하루만 끊겨도 업무가 서는 서비스를 나누고, 후자부터 공급자 없이 재개할 수 있는 범위를 확인하는 편이 현실적이다.
출처: Steve Blank, Elon Musk Just Gave Europe a Reason to Replace American Technology · ESA, IRIS² 이행 계획 · 유럽연합 집행위원회, IRIS²
